小编：一个阳光明媚的秋晨，笔者跟随雷州市市委领导从雷城出发，直奔英利镇田丰村委会那里村，从那里开始，沿线察看湛徐高速公路雷州段建设情况。一路走来，看着热火朝天的建设场面，透过新翻开的红土，我们隐隐约约看到了湛徐高速公路雄伟的丰姿，它宛若一条腾飞

　　一个阳光明媚的秋晨，笔者跟随雷州市市委领导从雷城出发，直奔英利镇田丰村委会那里村，从那里开始，沿线察看湛徐高速公路雷州段建设情况。一路走来，看着热火朝天的建设场面，透过新翻开的红土，我们隐隐约约看到了湛徐高速公路雄伟的丰姿，它宛若一条腾飞的巨龙，一路穿云破雾，一路钻山飞壑，一路融进青山绿水……巨龙腾跃的音符，将是雷州经济发展中最为动听的乐章。

　　看着正在慢慢舒展开来的湛徐高速公路，笔者从被翻开的田园、被砍伐的林地、被推倒的房屋……仿佛看到一幅幅动人心魄的征地拆迁画面。

　　建设湛徐高速公路的号角一吹响，务实的雷州人誓为建设工程搬除一切障碍

　　2009年春天，春雷给“天南重地”雷州送来了一个喜讯，途经雷州近60公里的湛徐高速公路即将开工建设。这一刻，雷州人民为即将拥有第一条高速公路而欢欣鼓舞、奔走相告！雷州市马上做足了“一切为了雷州通高速”的准备，立即成立了市交通重点项目建设协调领导小组，市委市政府领导挂帅，国土部门抽调20多名业务骨干马上驻扎到沿线乡镇，沿线乡镇党委政府也旋即组织精兵强将进驻沿线村庄，一支支能征善战的攻坚队伍分赴到60公里长的征迁“战线”。

　　“艰苦深入，求真务实”是打赢“征拆战”的法宝。自今年2月5日启动先行点南渡河特大桥征地拆迁工作以来，该市征迁工作队伍围绕“科学、创新、文明、和谐”这一主题，大力发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗、开拓创新的精神，不分节假日，不论晴雨天，不顾家中难，全身心投入到工作中去，仅用两个多月时间就签订协议1600多份，拆迁房屋48座，搬迁坟墓近3270座，征收土地5400多亩，兑现征地补偿款11234.6万元、成片青苗补偿款808.4万元、零星青苗及附着物补偿款633.8万元，文明、和谐、优质、高效地打造了征地拆迁“雷州模式”，被湛江市委书记陈耀光称赞“打响了头炮，树立了样板”。

　　把以人为本贯穿始终，征地先“征心”，和谐征地拆迁顺利推进

　　征地拆迁先要“征心”。为让群众深入了解湛徐高速公路建设的目的意义、征地拆迁相关法律法规及政策等，该市市、镇两级领导深入第一线，带头宣传，与群众算好“经济帐”、“发展帐”和“时间帐”。抽调国土、交通、公安等部门20多名业务骨干，组成征地拆迁法规政策宣讲队，深入农户、田间地头，耐心细致地给群众讲政策、讲法律、讲好处，人性化的政策宣传让老百姓对政策明明白白。许多村庄、群众主动早早就签订协议，提前收获项目用地范围内的农作物，还有不少群众在未领到迁坟补偿款就主动迁移坟墓。

　　英利镇六角村委会谢宅、陈宅、余宅、黄宅等村群众未领一分补偿金，172座坟墓在清明节前全部搬迁完毕。他们说：“尽管800元的搬迁费确实不多，但迟搬晚搬都得搬，咱们还是以大局为重。”在杨家镇西汀村的一位70多岁的老婆婆，在才建成两年的楼房被征用拆除时，多次来到拆除现场，“我只想来看看”，每次她都是这么说。是多么的不舍啊，但明理的老人心中明白，高速公路的建设，是造福子孙后代的事情。

　　“湛徐高速途经我市7个乡镇31个村委会，须征用土地5400多亩，拆迁房屋30多座，搬迁坟墓3200多座。涉及面那么广，困难那么大，没有沿线乡镇党委政府和基层干部群众的理解支持是完不成征地拆迁任务的。在征地拆迁工作中，到处体现着雷州人民的顾大局、识大体。”雷州市委常委、市交通重点项目建设协调领导小组组长周坚对笔者发出肺腑之言。

　　“群众的利益永远是我们工作的落脚点。”这是该市协调领导小组每个成员的共识。湛徐高速公路跨越雷州洋田地区，为减少占用良田，该市市委市政府领导多次主动协调高速公路公司和设计单位，将原实路基设计改为桥梁跨越方案，虽增加5000多万元投资，但为当地群众留下了200多亩高产农田。雷州段原来设计仅有2个互通出口，有些地方虽是高速公路经过自家门口，但还要多走十多二十公里才能上高速公路。他们又想方设法争取设计单位和高速公路业主的支持，修改设计方案，把雷州段的互通出入口从原来的2个增加到现在的5个，这既方便了群众出行，也为该市经济社会加快发展创造了有利条件。

　　把政策摆到桌面上，置于“阳光”下，灵活化解矛盾纷争

　　“政策明白、程序公开，是解开群众思想疙瘩的钥匙。”对群众最关心、最实际、最直接的征地拆迁补偿问题，该市严格按照湛江市国土资源局2009年第21号文件《湛徐高速公路项目征地拆迁补偿安置方案》规定的发放标准，将补偿金发放到位给群众。严禁工作人员乱开口子优亲厚友，严禁任何人因私欲未满足而设置障碍，做到严格依法、标准统一、阳光操作，实现公开、公正、公平。对杨家井尾村委会西汀村19户拆迁户，不管是自觉早迁的还是因故迟拆的，该市都按照同一标准给予补偿，对违法抢搭抢建户吴某无理索赔要求，坚决予以回绝，并在市、镇两级领导和工作人员多次教育无效情况下，组织力量强制拆除了其违章搭建的棚屋。

　　由于历史等原因，雷州段争议土地面积达600多亩，占总征用面积的13.63%，涉及多个镇村与农林场，且为悬而未决的历史遗留问题。对此，该市坚持按照国家的政策，加强镇与镇、村与村、镇村与农林场之间的协调，组织相关镇村领导到农、林场与场方沟通协调。多次召开有关镇村干部、村民代表座谈会、调处会。积极争取湛江市交通重点工程建设指挥部、湛江市国土局出面协调农、林场方面的关系和湛徐高速公路业主的支持，争取各方达成解决问题的共识。白沙镇东岭、黎郭两村有“放牛坡”60多亩争议地，是两村数十年来冲突的火药桶，这次也在高速公路征用之列。该市市委市政府领导数十次亲临现场督导、组织调处，经两个多月艰苦细致的工作，终于用智慧、耐心、感情感化了两村干部群众，成功把这块争议地“啃下”，同时也为两村除了冲突隐患。          

　　目前，该市600多亩土地纠纷问题都逐一得到依法解决，确保建设施工的顺利进行，为建设项目于2010年底建成通车创造了条件。