小编：制定科学的土地流转方案，实现农民增收、经济发展，是雷州学习实践科学发展观的一个缩影，一方面从源头上解决土地供求双方信息对接的问题；另一方面，既遵循市场规律，也保证农民的利益，是实实在在的惠民之举。
“我们家的土地转租给了浙江台州的瓜农协会，1亩土地一年能拿到1000元左右的租金，与过去自家种田相比，收入多了不说，还能把更多的精力投到生意、外出务工的心思上，何乐而不为？”雷州白沙镇黎郭村的村民陈云高兴地告诉记者。
如今，很多像陈云一样的农民尝到了“土地流转”的好处。白沙镇农业办周主任告诉记者，要换在以前，农民不敢把土地“流”给企业经营，担心企业效益不好收不到租金；另一方面，单家独户的几亩地也没法满足用地企业的“胃口”。不过，现在很多农民群众尝到了土地流转的甜头，仅该镇就有万余亩土地参与到了土地流转的项目中，活了土地也鼓了承包企业、承租农民和外来务工人员的腰包。
记者从雷州市农业局了解到，雷州市耕地总面积152万亩，去年以来完成土地流转18.94万亩，占雷州市耕地总面积的12.46%。其中大棚西瓜种植2.7万亩，主要分布在白沙、松竹、附城、南兴四个镇。
引来金凤筑巢
湛徐高速公路通车后，改变了雷州半岛的时空概念，也让人看到了雷州半岛蓬勃的发展生机。或许，很多经过湛徐高速公路白沙路段的市民可以看到，昔日的水田已经变成了被大片薄膜盖住的西瓜地，透过车窗向外看去，白茫茫的一片蔚为壮观。这就是雷州按照自愿、依法、有偿原则，通过企业租赁、大户承包、单季流转等多种形式流转土地，实现土地适度规模经营、发展高效农业的一个缩影。记者在采访中了解到，除了白沙镇，雷州松竹、附城、南兴等地也有大量土地参与到了土地流转的项目中。
“其实，早在2001年就有土地流转的项目，一些外来农业企业在雷州大片承包土地，用于种植玉米、蔬菜和西兰花。”周主任如是说。记者日前在白沙镇黎郭村委会西村的大棚西瓜种植园采访时了解到，来自浙江台州市黄岩区瓜农协会广东分会就在这里承包了1.3万亩土地搞大棚西瓜种植。该协会在当地的负责人彭先生告诉记者，除了在白沙，他们还在附城和松竹分别承包了7000亩的土地，在雷州承包土地近3万亩。
“我们在雷州承包土地搞大棚西瓜种植已经有四五年了，这里土质好，种西瓜效益高。早些年我们是在阳江承包土地，这几年本想到海南发展，但海南土地不是很多，所以选择同样具有气候、土地优势的湛江。”彭先生告诉记者,“2006年到雷州以来，承包种植面积越来越大，去年差不多承包了2万亩，今年就增加了7000多亩。”
大规模的种植，也给企业带来了丰厚的回报。记者在采访中了解到，虽然随着物价的不断涨高，投资一亩西瓜地的资金如今已经从去年的7500元增长到近8000元，这其中包括土地的租金、农药、肥料、油纸薄膜、竹片等材料的购置以及人工费用的支出。不过，由于地属雷州半岛，日照充裕，如从去年8月份到今年6月份大概10个月的时间中，可以收获西瓜四到五季。“一亩地平均可以收获西瓜大概3000斤，比较高产的土地可以收到5000斤左右，价格方面，比如今年一开始的西瓜价格维持在每斤3元，低一点的也有每斤2元的价格，虽然市场波动比较大，但多多少少也能赚一些。”彭先生告诉记者。
鼓了农民腰包
土地流转，让农民是实实在在地得到了实惠。
“以一亩土地计算，自己种水稻的话，除了成本，一季大概有四五百元的收益，如果有条件冬种，一年算两季，那么一年有800到1000元的收益，但自己完完全全就没有外出经营生意或者务工的时间，如果请人来种，则还要减去人工费两三百元，剩下了也就不到千元了。”周主任向记者算了一笔账，“如果转租给大型农业企业经营，一亩土地的租金大概有1000到1100元不等，并且自己还有充裕的时间去经营自己的生意或者外出务工，何乐而不为呢！”记者在采访中还了解到，由于大棚西瓜种植在刚开种的时候也需要非常多的人力，除了种植园区本身的瓜农外，还需要请很多当地的村民充当临时工，平均一天工钱40元左右，当地农民群众既当“地主”也当雇工，活了土地也鼓了自己腰包。
不仅在白沙，雷州很多乡镇也有越来越多的土地流转项目，带给农民群众的也有实实在在的利益。多年来，龙门镇九斗西村的820亩高旱田大多种一季水稻，产量低，收入不高。2006年，龙门镇政府引导群众将九斗洋旱田片区6条自然村的820亩高旱田的经营权集中流转给恒福糖业发展有限公司。高旱田到了恒福公司手上却变成了高产高效田。公司投入资金在这里打井、拉电、改土，推行机械化种植，大大提高了土地产出。过去农民种植水稻每年纯收入只有270元/亩，流转后每年纯收入达到520元/亩，820亩旱地每年增收20多万元。
土地流转出去了，村里三分之二的农民都成了“上班族”。近3年龙门镇在政府积极引导下流转农村土地近10万亩，不但给农民提供了每年近3000万元的地租，还为他们创造了就业岗位，让农民通过“二次就业”每年增收1000多万元。“两头获利”的农民正在享受着土地流转带来的实惠。
乐了外来工
“基本上，平均算起来，大棚西瓜种植8亩地就需要一个人力。”记者掐指一算，仅仅是浙江省台州市黄岩区瓜农协会广东分会这个农业合作社就为当地带来了3000多名外地务工人员。3000多人，带给当地的不仅是文化的交融，更多的是一种自信：到湛江这片红土地打拼、发展的自信。
“来我们这里务工的一般都是来自云贵川、广西等地方，大都是夫妻搭档，我们包吃包住大概每个月可以给到每对务工人员2500元到2800元的工资。”彭先生如是说。
陶平，来自云南文山州，今年21岁，去年十月份来雷州至今，除了自己的妻子，他的父母也和他们一起来到雷州做工。“差不多一个人一个月可以拿到1200元。”陶平告诉记者，如此算来，在雷州一年工作十个月，他们一家除去开支，大概有4万元左右的纯收入可以带回云南老家，比起他们在老家务农的收入来，要高很多。
“我们一家今年春节都没有回去，准备干到6月份再回去休息两个月，如果还有活干，我们还会来湛江，还到雷州这片红土地上。”陶平如是说。
记者手记：为雷州土地流转叫好
土地流转，是指土地使用权流转。土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。土地流转具有以下五大模式：土地互换、出租、入股、宅基地换住房，承包地换社保、“股份＋合作”。就雷州市的大棚西瓜种植而言，一般采用的是出租的模式，即在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。
制定科学的土地流转方案，实现农民增收、经济发展，是雷州学习实践科学发展观的一个缩影，一方面从源头上解决土地供求双方信息对接的问题；另一方面，既遵循市场规律，也保证农民的利益，是实实在在的惠民之举。
展望未来，土地流转将为雷州农村、农业、农民“转”出更多更大的“金山”、“银山”。