小编：2月16日，我市召开中共雷州市委十一届七次全会，会议明确“十二五”时期的发展战略和目标任务，号召全市上下齐心协力，抢抓机遇，迎接挑战，全面实施“科学规划，优化环境，推进‘四化’，和谐发展”战略，以科学发展为主题，以优化环境为重点，以推进“四化”为抓手，
2月16日，雷州市召开中共雷州市委十一届七次全会，会议明确“十二五”时期的发展战略和目标任务，号召全市上下齐心协力，抢抓机遇，迎接挑战，全面实施“科学规划，优化环境，推进‘四化’，和谐发展”战略，以科学发展为主题，以优化环境为重点，以推进“四化”为抓手，以建设安康雷州为核心，以改善民生为目的，切实提高党的执政能力，把雷州建设成为生态型文化旅游城市，打造安康雷州。
坚持科学规划，引领雷州未来建设和发展
规划是重要的生产力。会议提出，雷州要实现科学发展，就必须坚持科学规划先行，以科学规划引领未来发展，做到立足5年、规划10年、着眼30年。抓紧制定好雷州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，优先发展科技、文化、教育事业，重点发展现代农业、农海产品加工业、房地产业、旅游服务业、火电风电业、物流业等六大支柱产业。高起点、大手笔修编城市总体规划，按中等城市规模和一流标准来规划建设。重点编制好奋勇新型工业区、沈塘新型工业区、乌石临港工业区、旧城商业服务区、白水沟文化生态区、城市中轴线商务核心区、西湖水库办公商住区、雷州湾滨海新区等八大主体功能区的概念性规划和重点片区控制性规划。今年开始启动乡村发展规划，争取用四年时间完成200人口以上村庄的规划。要制定好文化旅游业发展规划，把旅游业发展成为重要的支柱产业。
着力优化环境，塑造雷州新形象
抓环境就是抓发展。在今后五年的发展纲要中，“优化治安环境、优化政务环境”将作为雷州进一步优化发展环境的重要抓手。
——优化治安环境。为改善治安环境，该市将进一步加大社会治安工作投入力度，坚持“严打、严防、严管”的工作方针，始终保持严打高压态势，坚决打击涉黑涉恶、“两抢一盗”和涉枪等违法犯罪活动，扫除“黄、毒、赌”现象，促进治安环境明显好转。大力整顿市场经济管理秩序，坚决打击“车霸”、“气霸”、果霸、菜霸、鱼霸、虾霸等欺行霸市行为。今年实行公安局领导分工包片治安责任制和派出所领导考核制度，对不称职的实行问责。
——优化政务环境。为营造廉洁高效、务实为民的政务环境，该市进一步规范行政审批，简化办事程序，实行限时办结制和首问负责制，提高办事效率。建立长效机制，实行每星期市党政主要领导碰头会、市政府月度工作会、重点项目定期汇报会、工程项目预决算和督查督办制度，推动重点项目、重点工作的落实。大力整顿机关作风，市纪委监察局要采取明查暗访、公开曝光等方式，对不作为、慢作为、乱作为的行为加大行政问责力度；凡是投资超过500万元的项目，由市纪委监察局监督相关部门协同业主办理有关手续；每年组织人大代表对重点项目和重点民生工程进行测评，对工作不到位、进展缓慢、效果差的，要对相关责任人进行问责。
着力推进“四化”，带动经济快速发展
在“十二五”规划中，雷州将大力推进工业化、农业产业化、城镇化和旅游人文化，做到“四化”并举，“四轮”齐驱。
——以重点项目建设为抓手，推动经济大发展。该市树立“抓大项目，促大发展”的思想，全力以赴抓好重点项目建设。今年将着力抓好18个重点项目建设：加快推进东里风电场、地塞米松、半岛水产设备厂、迪森新能源等在建重点项目建设，确保今年建成投产；继续跟踪落实雷州火力发电厂、调风风电场、宁波食品加工项目、恒福蔗渣纸浆项目，争取这些项目尽快动工建设；改造雷湖文化广场；完成市客运中心建设和城区客运站（场）搬迁；动工建设中央商务区、文化中心、体育中心、无害化垃圾处理场。
——以工业园区为载体，加快推进工业化。切实抓好工业产业园区规划建设，促进工业快速发展。加快推进奋勇新型工业产业园建设，重点承接珠三角产业转移项目。今年完成征地2000亩，大力引进工业项目；做好沈塘新型工业产业园的规划，积极配合东海岛至沈塘跨海大桥建设，努力承接湛江钢铁和中科炼油上下游产业；依托雷州火电厂项目，规划好乌石临港工业区。今年确保雷州火电厂项目列入省“十二五”规划，争取早日动工建设。同时，该市将加快基础设施建设。今年要完成邦企线、松火线、附白线南渡河大堤段、覃斗镇至流沙港路段等道路的改建任务，加快推进乌石国家中心渔港和企水渔港的建设。
——以土地经营为突破口，加快推进城镇化。做好土地经营这篇“大文章”，是雷州近期经济工作的“第一要务”。该市通过各种融资渠道，大量储备城区土地，为公共设施建设、工业发展和城市建设提供资金保障；加大城市建设力度，今后五年将推进“一间医院、一个车站、一条大道、两个市场、两家高星级宾馆、两个广场、两个公园、四个中心、五所中小学、五个休闲地”的规划和建设。同时，改善城乡卫生环境，加强城镇卫生管理，开展创建“国家卫生城市”活动，大力整治市区“脏、乱、差”现象，争取三年内进入“国家卫生城市”行列。
——以发展现代农业为重点，加快推进农业产业化。大力发展规模农业，加快农村土地承包经营权流转，大力发展特色农业、高效农业、品牌农业、农海产品加工业，加快发展制糖业、水果加工、水产品加工、木材加工等农海产品加工业，延伸产业链条，提高农业产业化经营水平。继续推进新农村建设，抓紧制定新农村建设五年规划，积极创建新农村示范点，以点带面，建设一批名镇名村。加强农村基础设施建设，加快推进“三项水利工程”建设，加大农村电网建设和改造力度，加强农村公共设施和信息化建设，进一步改善农村生产生活条件。
——以文化资源为依托，加快推进旅游人文化。紧紧抓住海南建设国际旅游岛和湛徐高速公路开通的有利契机，特别是海湾大桥西连线建设的良好机遇，加快旅游业发展。加快推进樟树湾大酒店、雷祖祠“雷文化”主题广场、赤豆寮岛旅游度假村等文化旅游项目建设，将樟树湾公司培育成旅游业龙头企业；修缮三元塔公园等文化旅游景点（景区），打响乌石天成台度假村品牌。该市今年底将举办首届中国雷州文化旅游节，推动旅游业快速发展。
着力改善民生，促进社会和谐稳定
该市坚持以民为本，实行民生战略，大力推进民生工程，想方设法为人民谋福祉。
——进一步落实综治信访维稳责任制，推进依法治市广泛开展“一好二先三有四和五无”活动，继续加大安全生产管理和食品安全监管力度，全力构建“平安雷州”。
——加快推进民生工程，大力推进乡道建设、饮水安全、茅草房改造、就业培训、扶贫“双到”、社保医保等民生工程。力争三年内解决群众饮水安全问题，三年实现新型农村养老保险制度全覆盖，四年内完成农村茅草房（危房）改造，五年内基本实现村村通硬底化道路，五年力争财供人员收入翻一番。
——大力发展社会事业，加快推进“文化雷州”建设，争取三年左右建好雷州文化中心；加强城乡文化基础设施建设，四年内完成200人口以上村庄的文化室建设；坚持优先发展教育，加快学校布局调整，重点发展高中阶段教育。加大教育投入，五年在城区新建五所中小学校，努力解决教师住房难问题；大力发展卫生事业，完成乡镇卫生院“改薄工程”和医疗改革工作，力争每千人拥有1名执业医生和1.2张医疗床位，以解决群众就医难问题。加大人口计生工作力度，今年力争进入省“一类”地区。
全面加强党的建设，为科学发展提供有力保障
会议提出，全面加强和改进党的建设，切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平。要求各级领导干部特别是党政“一把手”带头加强学习，提高推动科学发展、解决实际问题的能力，进一步加强班子团结，不断提高凝聚力和战斗力；切实加强干部作风建设，加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度，切实提高领导干部执行力；加强民主政治建设，充分发挥党的领导核心作用，充分调动各界人士建设雷州的主动性、积极性和创造性，凝聚增强发展合力。同时，加强反腐倡廉建设，营造风清气正、干事创业的社会氛围。
击鼓奋进谋发展，策马扬鞭再登攀。雷州市委十一届七次全会的胜利闭幕，开启了雷州“十二五”科学发展的新征程。雷州市委市政府将带领全市人民，着眼发展朝前看，正视差距不气馁，以不畏艰难的勇气，敢为人先的锐气，跨越奋进的志气，率先崛起的豪气，科学跨越，后发赶超，努力开创跨越发展，建设幸福安康新雷州的喜人局面。