小编：中国的改革开放是从农村经营体制改革启动的。在包产到户这场伟大的农村变革中，广东、安徽、四川的改革走在全国的前列，涌现了许多敢闯敢干的改革先驱。吴堂胜，当时广东湛江地区海康县(今雷州市)北和公社潭葛.
中国的改革开放是从农村经营体制改革启动的。在包产到户这场伟大的农村变革中，广东、安徽、四川的改革走在全国的前列，涌现了许多敢闯敢干的改革先驱。吴堂胜，当时广东湛江地区海康县(今雷州市)北和公社潭葛大队的党支部书记，就是最早试行包产到户改革的先行者之一，1977年11月，吴堂胜毅然决定在北和公社潭葛大队南村第五生产队搞试点，然而此行动比1978年12月拉开中国农村改革大幕的安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队18户农民分田到户，实行包干的惊人壮举整整早了一年多。
一、雷州半岛包产到户先行者
1977年，海康县(今雷州市)北和公社潭葛大队地处雷州半岛西南沿海，一个干旱严重的地区，这里土地贫瘠，地瘦人穷。长期属于生产靠货款、吃粮造返销、生产靠救济的“三靠队”。全大队共4条自然村，16个生产队，364户，1733人，劳动力750人。每年要吃国家几万斤返销粮。1975年至1977年间，潭葛大队有几百人外出逃荒。采访时得知，吴堂胜的父亲生前曾经是长期担任大队的党支部书记，是省劳动模范，带领大家苦干多年，仍然摆脱不了穷困。吴堂胜接任大队的党支部书记后，虽然大队年年被评为先进，但群众还是吃不饱穿不暖。
“包产到户，正是因为穷，没有办法了，才逼出来的！”吴堂胜接受采访时激动地说。1945年出生，25岁开始当大队党支部书记，时年32岁的吴堂胜，就是为了大家吃饱穿暖，敢闯敢干，于1977年11月冬种番薯时，吴堂胜决定在自己所在的北和公社潭葛大队南村第五生产队搞试点，当时，该队有28户人家，141人，161亩耕地，迈开中国农村包产到户（原称“联产到户”）的第一步。
刚开始时，土地、工具、耕牛等仍属于生产队，土地按人口、劳动力划分到户，工具、耕牛等凭价给农户使用，规定谁种谁收，结果获得丰收。到了1978年春耕时,实行土地、工具、耕牛等全部包给农户，结果早造大增产；到了1979年，潭葛大队全部实行联产到户，结果当年农业获得大增产，粮食总产量达到61万公斤，比上年增产1倍多，第一次交售余粮1万公斤。
潭葛大队全部实行 “联产到户”的具体内容是按“四定一奖”，即定地段，按年龄分成四等，一等劳力（18岁以上劳力）定十分；二等（12岁至17岁，包括老人和在校学生）定八点五五分；三等（8岁至12岁）定七分，四等（七岁以下）定六分，按分划地段定产，按土质优劣，水利设施好差，把田地划为三等，按常年产量增加5%；定工分，定成本，全奖全罚。经过一年来的实践，联产到户给该大队各方面带来了巨大的变化。
吴堂胜搞联产到户获得丰收的消息很快就传开了,邻近的生产大队也开始纷纷悄悄效仿。北和公社的陈和略书记和海康县的洪绍宏书记、陈光保县长知道情况后，虽然不敢公开表扬和推广吴堂胜的做法，但都在暗中支持，要吴堂胜坚持下去，总结经验，逐步完善。时任湛江地委的书记的林若到北和、东里公社进行调查研究，发现农民搞包产到户后，生产确实上去了，表示应当允许各地搞试验。鉴于当时的政治大气候，林若不能公开号召和各县搞包产到户，但在1979年春召开的地区三级干部会议上肯定了潭葛大队的增产经验。
对于往事吴堂胜感慨万分，他说真没想到搞包产到户的举动后会引起那么大的影响。“从1979年开始，上面就不断有人来调查。在1980年5月初，新华社的4位读者来到潭葛大队调查了7天。”这些记者都是刚从国外回来的，态度比较公正。他们由本地的退伍军人带领到每家每户调查，不要大队干部参加。后来还分别召开了大队干部会、生产队干部会、五保户会、民办教师赤脚医生会、外出工作人员家属会、土改老干部会等。”这次调查结果是大家反映包产到户，还清了欠交粮，还卖了余粮，每亩单产从200多斤增产到580多斤，大队也没有人外出逃荒。“半年后又有2位记者返回潭葛复查了4天。”
海康等地的包产到户惊动了省委领导。大约是1980年3月，时任广东省委第一书记的习仲勋到湛江检查工作，专门到海康县开了一个座谈会。地委林若书记陪同习仲勋同志召集县委和北和、南里等几个公社的书记参见会议，上级领导特意要吴堂胜参加。县委洪绍宏书记介绍说吴堂胜最早搞包产到户，要吴堂胜先向省领导汇报包产到户的情况。“开始我以为要受省委领导表扬，没想到等我汇报完后。习书记却严肃地说：作为一个大队为了解决群众目前的温饱问题，暂时这样做，不失为一个好办法，但长期这样搞下去，那就不合方向和路线，要追究责任。如果一个公社全面这样搞，这个公社的书记就要受批评和处理。如果海康全县都这样搞的话，你洪绍宏就要立即被撤职！在座的同志听后都有一些紧张。”随后，习仲勋又问吴堂胜搞包产到户还想搞多久，吴堂胜坦言要永久搞下去。习仲勋说这样搞路线不对啊。吴堂胜本着农民的朴实说出自己的心里话，“按上面的路线搞，农民就没有饭吃了，现在我们不按路线搞，包产到户，群众才能吃饱。”就这样，吴堂胜与省委第一书记联系海康的情况对话了2个多小时，这次汇报直到当天晚上11时才结束。汇报结束在返回县委招待所的路上，县委洪绍宏书记和陈光保县长不断给吴堂胜壮胆，要他不要怕，不要停下包产到户。
